英国2016秋季财政预算公布，对在英华人有何影响？

英国财长菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）最新发布了英国2016年度的秋季财政预算案（Autumn Statement 2016）。由于此次财政预算案是英国自“脱欧”公投之后首次公布的财政预算案，因此备受关注。

这厚厚一大叠的文件一共有64页，分五大部分，洋洋洒洒地对今后几年英国政府在经济上的政策进行了解读（官方原文）。这些政策也将影响到在英国生活的华人，一些人可能就说了：小编，这么厚一大叠，怎么读啊？别急，小编收集了简单易懂的几张图表，看完你就能秒懂英国目前经济状况。文末还有一些关系到华人切身利益的新政摘要。

“脱欧”对英国经济增长影响有限

哈蒙德在预算案中修正了对于2016年到2020年的英国GDP（国内生产总值）增长数据，对比今年3月的预测与现在（11月）的预测，2016年的经济增长从2%修改为2.1%，比预期的要高。但是2017年的状况却是把原来2.2%的经济增长预测，降为1.4%，少了0.8%。2018年从2.1%降为1.7%，少了0.4%。而到了2019年和2020年，GDP增长基本上不变！

也就是说，英国政府对于“脱欧”之后英国的经济还是比较乐观的。他们预测“脱欧”对英国GDP的影响只有在2017到2018这两年，到2019年，即英国首相特蕾莎·梅预期的脱离欧盟之后，基本上不受影响。

什么？你嫌明年英国经济增长只有1.4%太少？我们与欧洲其他小伙伴横向对比一下看看。根据国际货币基金组织（IMF）对2017年的预测，德国的经济增长和英国一样，也是1.4%。如果按照报告的这一预测，看来英国即便受到“脱欧”的影响，经济增长放缓到1.4%，还是会超过法国和意大利的经济增长。小编怎么觉得有点“瘦死的骆驼比马大”的味道，不过小编个人对这个比较乐观的预测持保留态度。

债台高筑？

同时，哈蒙德还预测了一下未来两年英国的债务情况。未来两年，英国政府的债务有增长的趋势，从2015/16的债务占下一年GDP的84.2%，到了2016/17年，上升为87.3%，再到2017/18年，就变成90.2%了。用前财长乔治·奥斯本的话来说，这样的趋势会对经济增长产生损害。

那和英国历史上相比，这个财政赤字严重吗？自英国进入21世纪以来，政府就一直背负着财政赤字，而且从2007-2008年金融危机发生之后就越来越严重。在2009-2010年达到了高峰，赤字高达1034亿英镑。

而自从2010年奥斯本担任财相以来，虽然赤字逐年降低，但依旧保持在一个比较高的水平。根据2016年3月英国政府提供的赤字数据，目前2016-2017年的赤字已经大大降低，约为2009/10年的五分之一。不得不说这里有奥斯本一半的功劳。

高收入人群增加

英国对于高收入人群征收较高的40%个人所得税（最高税率为45%），虽然在近三十年中，起征点不同，但是从1990年开始，英国被征收40%个人所得税的群体人数迅猛增加。在2015/16年达到最高峰的超过450万人。

钱都花到哪去了？

那么英国政府的钱从哪来？2015-2016年政府收入的大头主要来自三大块：个人所得税、增值税和国民保险，其他还包括企业所得税、社区税、商业税、烟酒税、印花税等。

英国政府又把钱花到哪去了呢？31%花在了社会保障上，19%花在医疗上，13%花在教育上，6%花在国防上，其他还有4%的交通和4%个人社会服务等。

哈蒙德表示，希望在“脱欧”过渡期中，继续加大对低收入人群的帮助和加大基础设施上的投资，并鼓励创新。

失业率创11年来新低

一般来说，失业率是检验一个经济体是否健康的重要指标之一。无论是哈蒙德发表的秋季财政预算，还是11月21日梅姨在英国工业联合会（CBI）上的演讲都提到，即便在“脱欧”公投之后，英国依然在今年创下了失业率11年来最低的记录。

奥斯本 VS 哈蒙德

最后再来对比一下，前财长奥斯本和现任财长哈蒙德当政时英国几个基本数据。

可以看出，英国目前的经济数据好坏参半，目前英国处于英镑大幅贬值（英镑兑美元从1:1.43跌到1:1.24），消费者物价指数上升（从0.5%上升到0.9%），失业率下降（从169万失业人口降到160万），公共债务上升（从1.58万亿上升到1.64万亿），平均油价升高（从每升101.7便士涨到每升116.5便士），平均房价上涨（从20.55万镑涨到21.79万镑）的状态。

简单点说就是，在半年多之内，英镑不值钱了，物价上涨了，失业的人少了，债务增加了，油价和房价也升高了。

对在英华人有何影响

下面小编来说说和华人切身利益相关的一些新政要点。

税率：

1. 报告对个人所得税的起征点做了调整，从目前的1.1万镑起征，调整为明年4月开始为1.15万镑起征，2020年将升至1.25万镑。而高税率的起征点将从目前的4.5万镑，在2020年升至5万镑起征。

2. 最低时薪从7.2镑上升为7.5镑。

3. 企业所得税目前保持不变，到了2020年，税率将会从目前的20%下降至17%。

住房：

1. 尽快出台政策禁止房产中介征收出租房的中介费。

2. 不会取消年底到期的Help to Buy政策，同时对Equity Loan Scheme和Help to Scheme政策进行支持。

3. 对Buy to Let政策的免息额进行修改，之前会根据个人所得税的比例，如20%、40%及45%的税率进行适当免税，但从2017年起，逐步实施按统一的20%税率来减免。

4. 从明年开始，英国审慎监管局（Prudential Regulatory Authority）会提高贷款方的门槛，比如需要出租房的租金满足贷款月供的125%。