英國2016秋季財政預算公布，對在英華人有何影響？

英國財長菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）最新發布了英國2016年度的秋季財政預算案（Autumn Statement 2016）。由於此次財政預算案是英國自「脫歐」公投之後首次公布的財政預算案，因此備受關注。

這厚厚一大疊的文件一共有64頁，分五大部分，洋洋灑灑地對今後幾年英國政府在經濟上的政策進行了解讀（官方原文）。這些政策也將影響到在英國生活的華人，一些人可能就說了：小編，這麼厚一大疊，怎麼讀啊？別急，小編收集了簡單易懂的幾張圖表，看完你就能秒懂英國目前經濟狀況。文末還有一些關係到華人切身利益的新政摘要。

「脫歐」對英國經濟增長影響有限

哈蒙德在預算案中修正了對於2016年到2020年的英國GDP（國內生產總值）增長數據，對比今年3月的預測與現在（11月）的預測，2016年的經濟增長從2%修改為2.1%，比預期的要高。但是2017年的狀況卻是把原來2.2%的經濟增長預測，降為1.4%，少了0.8%。2018年從2.1%降為1.7%，少了0.4%。而到了2019年和2020年，GDP增長基本上不變！

也就是說，英國政府對於「脫歐」之後英國的經濟還是比較樂觀的。他們預測「脫歐」對英國GDP的影響只有在2017到2018這兩年，到2019年，即英國首相特蕾莎·梅預期的脫離歐盟之後，基本上不受影響。

什麼？你嫌明年英國經濟增長只有1.4%太少？我們與歐洲其他小夥伴橫向對比一下看看。根據國際貨幣基金組織（IMF）對2017年的預測，德國的經濟增長和英國一樣，也是1.4%。如果按照報告的這一預測，看來英國即便受到「脫歐」的影響，經濟增長放緩到1.4%，還是會超過法國和意大利的經濟增長。小編怎麼覺得有點「瘦死的駱駝比馬大」的味道，不過小編個人對這個比較樂觀的預測持保留態度。

債台高築？

同時，哈蒙德還預測了一下未來兩年英國的債務情況。未來兩年，英國政府的債務有增長的趨勢，從2015/16的債務占下一年GDP的84.2%，到了2016/17年，上升為87.3%，再到2017/18年，就變成90.2%了。用前財長喬治·奧斯本的話來說，這樣的趨勢會對經濟增長產生損害。

那和英國歷史上相比，這個財政赤字嚴重嗎？自英國進入21世紀以來，政府就一直背負着財政赤字，而且從2007-2008年金融危機發生之後就越來越嚴重。在2009-2010年達到了高峰，赤字高達1034億英鎊。

而自從2010年奧斯本擔任財相以來，雖然赤字逐年降低，但依舊保持在一個比較高的水平。根據2016年3月英國政府提供的赤字數據，目前2016-2017年的赤字已經大大降低，約為2009/10年的五分之一。不得不說這裡有奧斯本一半的功勞。

高收入人群增加

英國對於高收入人群徵收較高的40%個人所得稅（最高稅率為45%），雖然在近三十年中，起征點不同，但是從1990年開始，英國被徵收40%個人所得稅的群體人數迅猛增加。在2015/16年達到最高峰的超過450萬人。

錢都花到哪去了？

那麼英國政府的錢從哪來？2015-2016年政府收入的大頭主要來自三大塊：個人所得稅、增值稅和國民保險，其他還包括企業所得稅、社區稅、商業稅、煙酒稅、印花稅等。

英國政府又把錢花到哪去了呢？31%花在了社會保障上，19%花在醫療上，13%花在教育上，6%花在國防上，其他還有4%的交通和4%個人社會服務等。

哈蒙德表示，希望在「脫歐」過渡期中，繼續加大對低收入人群的幫助和加大基礎設施上的投資，並鼓勵創新。

失業率創11年來新低

一般來說，失業率是檢驗一個經濟體是否健康的重要指標之一。無論是哈蒙德發表的秋季財政預算，還是11月21日梅姨在英國工業聯合會（CBI）上的演講都提到，即便在「脫歐」公投之後，英國依然在今年創下了失業率11年來最低的記錄。

奧斯本 VS 哈蒙德

最後再來對比一下，前財長奧斯本和現任財長哈蒙德當政時英國幾個基本數據。

可以看出，英國目前的經濟數據好壞參半，目前英國處於英鎊大幅貶值（英鎊兌美元從1:1.43跌到1:1.24），消費者物價指數上升（從0.5%上升到0.9%），失業率下降（從169萬失業人口降到160萬），公共債務上升（從1.58萬億上升到1.64萬億），平均油價升高（從每升101.7便士漲到每升116.5便士），平均房價上漲（從20.55萬鎊漲到21.79萬鎊）的狀態。

簡單點說就是，在半年多之內，英鎊不值錢了，物價上漲了，失業的人少了，債務增加了，油價和房價也升高了。

對在英華人有何影響

下面小編來說說和華人切身利益相關的一些新政要點。

稅率：

1. 報告對個人所得稅的起征點做了調整，從目前的1.1萬鎊起征，調整為明年4月開始為1.15萬鎊起征，2020年將升至1.25萬鎊。而高稅率的起征點將從目前的4.5萬鎊，在2020年升至5萬鎊起征。

2. 最低時薪從7.2鎊上升為7.5鎊。

3. 企業所得稅目前保持不變，到了2020年，稅率將會從目前的20%下降至17%。

住房：

1. 儘快出台政策禁止房產中介徵收出租房的中介費。

2. 不會取消年底到期的Help to Buy政策，同時對Equity Loan Scheme和Help to Scheme政策進行支持。

3. 對Buy to Let政策的免息額進行修改，之前會根據個人所得稅的比例，如20%、40%及45%的稅率進行適當免稅，但從2017年起，逐步實施按統一的20%稅率來減免。

4. 從明年開始，英國審慎監管局（Prudential Regulatory Authority）會提高貸款方的門檻，比如需要出租房的租金滿足貸款月供的125%。