脱欧后，欧盟人士及家属如何申请欧盟人士定居计划留在英国

2020年1月31日，英国正式脱离欧盟。随着英国的正式离开，欧盟公民享有的自由移动权（Free Movement），也将正式遭到终止，其中包括英国政府计划自2021年1月起，将在欧盟和英国的边界设置海关检查。这就意味着，自此之后，欧盟人士只有通过申请“欧盟人士定居计划 (EU Settlement Scheme)”，才能继续留在英国。

如果你是一名EU、EEA、或者瑞士的公民，你和家人希望在2021年6月30日之后继续在英国，那么你需要申请这样一份“欧盟人士定居计划”。

注意，这里的EEA包括欧盟成员国以及冰岛、冰岛、列支敦士登、挪威公民。该计划旨意给所有欧盟公民及家属在英居住的保障，避免脱欧后欧盟公民在英无身份的尴尬处境。申请的截止日期是2021年6月30日。

值得关注的是，有三类人群无须额外申请，包括英国无限期居留签证（Indefinite leave to remain）持有人、无限期进入英国签证（Indefinite leave to enter）持有人，以及爱尔兰公民。

如何申请欧盟定居计划？

申请需要两个步骤： 

• 下载内政部指定的手机App，在App里确认个人身份信息； 
• 在内政部指定的官方网站上填写网络申请表。

关于该App，苹果IOS系统、安卓系统均有。App的全称：EU Exit: ID Document Check

以上两个步骤，整体上要比普通英国移民签证申请表来得简单。“定居”更多注重申请人在英国的居住身份，所以本身将会是流线型的申请模式。譬如通过App输入身份信息后，系统会自行核查申请人在指定政府的个人数据等，减少人工审核的环节。 

且这个申请与当前英国移民签证的最大区别在于，内政部是持有“过签”的心态去审理，而非“拒绝”的心态. (We will be looking to grant, not for reasons to refuse ---- said by Home Secretary)

欧盟公民及其家属，申请时需要提供哪些证明材料？

若你是欧盟公民，你需要证明：

1. 身份和国籍：提供有效护照，并确保护照首页有欧盟护照通用的电子芯片；

2. 在英生活证明：对于申请“永久居住”身份的人，需要提供在英国住满连续5年的居住证明；对于申请“预永久居住”身份的人，需要提供当前在英国的居住证明； 

根据附录EU的条文，“连续居住”(Continuous Residence)，顾名思义，是你在英国已经生活的时间。

不过，条文里并没有提及到欧盟公民要履行“欧盟条约权利 (Exercising Treaty Rights)”，这意味着申请“欧盟居住计划”的申请人，不论是申请“定居（Settled status）”还是“预定居（Pre-settles status）”，都不需要提供欧盟认证的“医疗保险卡 (Comprehensive Health Insurance)”。这是一个好消息，因为该“保险卡”是过去许多欧盟公民、家属申请英国Residence Card被拒的主要原因。

至于具体的生活证明材料，最基本的是申请人提供英国国家保险税号(National Insurance Number)。

系统会根据税号，自动调动申请人在英国税务海关总署（HMRC）和英国就业&退休金事务部（DWP）的个人数据。该类数据检测会较为清楚地显示一个人在英国工作的完整状态，也就是验证其在是否英居住、生活过。

如果该数据检测能完整显示申请人在英过去连续5年的“居住状态”，那该申请人就会自动获批“定居（Settled status）”身份。 

当然，并不是所有人都在HMRC和DWP留有个人数据（显然，从未在英国工作过的欧盟公民及其家属就没有这个数据）。对于这类人群，申请人可通过电子上传具体证明的方式证明他们在英国的生活状态。此类证明文件没有固定领域范畴，但内政部在部署附录Annex A当中罗列了政府倾向看到的文件类型， 譬如：

• 银行流水
• P60/P45/P35
• 在读证明/在职证明
• 租房合同/购房证明/贷款证明/退休金计划书
• 工资单/水电费账单/GP信/服务收据函

若你是欧盟公民的家属

首先我们这里提到的家属，均是非欧盟公民。如果家属成员也是欧盟公民，请自动按照上文进行申请材料准备。 

其次，家属既可以和欧盟公民同时申请，也可以在deadline之前自主申请。但内政部鼓励同时申请，这样有便于对方快速做出决定。 

家属需要证明的文件，除了上文所说的关于欧盟公民的文件之外，另需要提供： 

• 家属自身的身份文件(护照)
• 家属自身的在英生活证明
• 家属和欧盟公民的关系证明

申请步骤

看完以上常见问题后，接下来我们正式开始罗列申请欧盟定居计划的具体实际操作:

1. 下载App

第一步，用手机下载“EU Exit: ID Document Check App”。（苹果、安卓都有） 

下载好App后，点击进入，系统会首先问你电话号码和电子邮箱。输入好这两个信息之后，App会要求你逐步进行以下4个步骤： 

a. 扫描护照 

b. 将手机放在护照上方

c. 人脸识别

d. 人脸照相

完成以上四步骤后，App会给到你一个网上申请表的网址，也就是step 2填表：登陆信息是你一开始所留的电话号码/邮箱号。

2. 网上填表

用电脑或手机（建议电脑）登入到网址后，登陆，然后你会看到以下这个界面：

其中identity 和 digital photo 的板块，将自动显示“完成”，因为你在第一步App里已经完成了。接下来你要做的是填写好剩下三个板块的内容：

• Application Type
• Residence in the UK
• Criminal convictions

而这三个板块，对于大多数人而言，花不了1个小时即可完成。

在填表的过程中(“Application Type”里)，系统会问申请人填写NI号码。

你若有这个号码，填进去后，系统会自动审查你在HMRC和DWP的数据库，如果数据足以证明你在英国的生活状态，那么“Residence in the UK”这一栏会自动显示“完成”，你也就不用再进一步上传任何有关生活状态的具体证明文件了。

网申表的所有板块都显示完成后，你会进入到以下界面：

在申明好并提交申请表后，对于在英居住时间不同的人群，系统会跳出不同的界面。

i.如果系统自动数据调查后检测到申请人在英国已经住满5年，系统会跳出：

“You’ll be considered for settled status”，见下图： 

如果显示了这个界面，那说明系统实际已经确认了你在英国的“定居”身份, 接下来要做的是，内政部的决定官人为确认并签署好对应的身份文件就好了。

ii. 在系统自动检测完后，若内部数据显示“申请人在英国的连续居住时间不到5年”，但是申请人在HMRC和DWP近6个月内有数据保存，那么会跳到这个界面：“You’ll be considered for pre-settled status”

这时申请人将会有两个选择： 

要么选择接受“预定居 (pre-settled status)”的身份； 要么选择后者——提供更多文件材料证明自己在英国已连续住满5年了，从而直接申请“定居（settled status）”的身份。

iii. 在系统自动检测完后，若内部数据显示申请人在英国的连续居住时间不到5年，且申请人在HMRC和DWP最近6个月也没有个人相关数据，那么会跳到这个界面：“We need more evidence of your residence”

这里申请人会有两个选择：

• 选择申请“定居（settled status）”身份，并进一步电子上传过去5年在英国生活居住的证明；
• 选择申请“预定居 (pre-settled status)住”身份，并进一步电子上传过去6个月在英国生活居住的证明。

3. 填表结束，申请呈递

在申请表递交上去后（电子递交确认），你的邮箱会收到以下确认证明，以证明你的申请已经提交： 

4. 出决定

一旦内政部做出决定，申请人会收到邮件，邮件里有决定信。

获批的申请人，都会有一个独立的序列号吗。这个号码实际就是验证你在英国身份的特殊号码。

这份文件会明确表明申请人是拥有“定居” 身份或“预定居”身份。

什么是“预定居状态”与“定居状态”？

申请欧盟定居计划成功后，你可能是以下两种身份情况之一：

• 定居状态（Settled status）
• 预定居状态（Pre-settled status）

你获得哪种身份，主要取决于申请之时您已经在英国居留的时间；因此两种身份对应的权利也有所不同。

定居状态（Settled status）

满足以下条件，您在申请之时获得的是“定居状态”身份：

• 2020年12月31日之间开始进入英国居住
• 申请时有在英国 连续五年的居住期

连续五年的居住期指的是：在英国、英国海峡群岛、或马恩岛，每年（12个月）居住不少于6个月且持续了5年，以下情况除外：

• 在某12个月的期间由于重大原因（产子、重大疾病、学习、假期培训或者按指令出国工作）不满足连续居住要求；
• 强制性服役任意时长；
• 在武装部队或作为武装部队家属的时间。

拿到“定居状态”身份后，您可以在英国停留任意时长；也可以随即申请英国公民身份。

预定居状态（Pre-settled status）

如果你在递交申请之时，还没满足 在英国连续五年居住期的条件，则会得到“准定居状态”的身份。同样，想获得这个身份的一大前提是，您必须在2020年12月31日之前进入英国开始定居。

拿到“预定居状态”身份后，您可以在英国一直居住，直到满足了在英国连续五年居住期的条件，则可把身份转为“定居状态”。

欧盟人士定居计划常见问题FAQ

如果我有永久居留权（Indefinite leave to enter or remain），我还需要申请欧盟人士定居计划吗？

您如果已经有永久居留权，不用申请欧盟人士定居计划您也可以在英国永久居住，不过您也可以申请，且不用证明已经在英国连续居住了5年。申请后您的移民身份会变成“欧盟认识定居计划的永久居留”，也就是永居身份。那这个新的永居身份和您之前的永居身份有什么不同呢？获得欧盟人士定居计划下的永居身份后，您可以在英国境外连续待5年；如果您是瑞士公民或其家人，你们可以在英国境外连续待4年。以前的永居身份下，您只能在英国境外待2年。

如果我已经有英国永久居住文件（UK permanent residence document），我还需要申请欧盟人士定居计划吗？

如果您想在2021年6月30日后继续住在英国，您有两个选择，第一个选择是申请欧盟人士定居计划，但您不用证明自己已经在英连续居住了5年；第二个选择是在2021年6月30日之前申请入籍。

必须要在在2020年12月31日或2021年6月30日之前提出申请吗？

虽然欧洲人士定居计划的截止日期是2021年6月30日，但我们建议您尽快申请，最好在2020年12月31日之前申请。因为在2021年1月1日之后，因为脱欧或其他原因，英国可能会审视局势，进行政策修订。不知道这些修订是否会对人们进出英国有负面影响。

拿到定居身份（Settled status）后有何权利？可以离境多久？
不论您拿到的是定居状态还是预定居状态，两者都可享受以下权利：

• 在英国合法工作
• 在英国享受教育、继续教育福利
• 免费使用英国NHS医疗
• 享受英国的各种社会福利、保障金等
• 自由出入境英国

拿到“定居状态”后，您最多可以离开英国连续5年；对于瑞士公民，可以离开英国连续4年；如果您拿到的是“预定居状态”，您最多可以离开英国连续2年；不过如果您的最终目标是从“预定居状态”转到“定居状态”身份，建议您不要长时间离境英国，先达到“连续居住5年”的条件再说哦。

主申请人的配偶和子女，拿到相应身份后可以离境英国的最长时间，和主申请人相同。

申请后有了孩子，怎么办？

根据规定，“定居状态”身份的人士，其出生在英国的孩子自动获得英国公民身份；“预定居状态”身份的人士，出生在英国的孩子自动获得“预定居状态”身份；孩子想要获得英国公民身份，只能通过父母的相关身份来申请。

想将家庭成员接到英国，最晚何时入境？

欧盟人士的家庭成员，可以选择在2020年12月31日前来到英国加入主申请人。同理家庭成员抵达英国后，都需要申请“欧盟人士定居计划”。

不过只要您来自欧盟国家、冰岛、列支敦士登、挪威或瑞士公民，满足以下两个条件，您的家人也可选择在2020年12月31日之后抵达英国：

• 你们的关系开始于2020年12月31日之前
• 递交申请时，你们还处于关系中

注意，瑞士公民的配偶、民事伴侣，只要你们的关系始于2025年12月31日之前，你的伴侣在2025年12月31日这个期限之前都可以来英国加入你。

最后，如果您的家庭成员不符合“欧盟定居计划”的条件，也可以通过其他途径获得他们在英的合法身份，如“家属签证”。如有问题，欢迎向我们咨询！

“长期伴侣”和“受扶养亲属”文件过期怎么办？

如果您属于“欧盟定居计划”下申请者的长期伴侣（durable partners）或受抚养亲属（dependent relatives），则您首先需要在2021年1月1日之前获得一份英国合法身份证明（ 家庭许可、居留卡、永久居住证明、永久居留卡等）；

拥有任意符合要求的身份证明后，您可在2021年6月30日之前向英国移民局递交申请，加入“欧盟定居计划”，最终获得在英国的“定居”或“准定居”状态身份。 不过，如果您的“身份证明”已过期，新法令规定，只要在到期之前，基于相同的家庭关系再次申请同样的相关身份文件即可。

因此对于持久性伴侣和受抚养亲戚，重要的是要注意这些文件的到期日期，并在文件过期之前更新身份文件。

如果我是欧洲经济区人士的未婚伴侣，我可以申请预定居身份吗？

可以。但是您必须有文件证明您的未婚伴侣身份。移民规则中对适当的文件进行了说明，文件可以包括家庭许可证(family permit)，居留卡(residence card)或永久居留卡(permanent residence card)。

如果我之前已经在英国有永居身份，但是以欧盟人士家属的身份来说，我在英国只待了两年，我该怎么办？ 

如果您之前是拿着其他类型的签证，比方说您之前是拿T2（普通）签证，之后您和一个欧洲经济区人士结婚了，那在您申请欧盟人士定居计划时，内政部会把您结婚前的居住时间和纳税历史也算在内，也就是说，您在英国的居住时间已满5年。如果内政部的决定出错了，他们也会为您进行更改。您一定要确保自己所得到的决定是正确的，这样才不会在您日后申请入籍时出问题。

我会有BRP（生物特征居留卡）吗？

并非所有申请人都会拿到BRP。许多申请人，包括欧洲经济区公民和过去就有BRP的家属，就不会拿到新的BRP。如果有人需要查看您的身份，您可以登录英国政府网站，查看并验证您的身份。但对于以前从来没有BRP卡的非欧洲经济区家属，政府会给其发放BRP卡。 

如果我没有NI（国家保险号），我还可以申请吗？

可以！NI号不是欧盟人士定居计划的必交条件。有NI号和没有NI号的区别在于内政部核实您的信息方式不同。如果您提交了NI号，英国内政部可以查询您的详细信息，如果您有纳税和/或国民保险缴纳历史，且符合条件，内政府会给您预永居或永居身份。

如果您没有NI号，英国内政部可能会要求您提交证明您在英国居住的文件，比如银行流水、P60/P45/P35、在读证明/在职证明、租房合同/购房证明/贷款证明/退休金计划书或工资单/水电费账单/GP信/服务收据函。

延伸阅读：英国脱欧后，欧盟公民及其家属的身份怎么办？